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2019年6月28日，在西安市长安区城南名园小区内，十几位业主围在一起相互诉说着同一件让他们气愤的事情，业主们愤怒的原因在于他们住了十几年的房子，突然从商品房变为小产权房，从此不能再上市过户交易。
丨业主出示的合同丨
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业主在长安住建部门为房子过户被告知无法交易
事情还要从今年的三月份说起，在城南名园小区居住多年的业主张先生，来到长安区住建部
成全镇农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作。已分别颁发宅基地、集体建设用地使用权证书和房屋所有权证书或者已按“房地一体”登记颁发不动产权证书的房屋，遵循“不变不换”的原则，原证书依然合法有效。
工作方案要求，全镇集体土地范围内符合登记发证条件的农村宅基地、集体建设用地及地上永久性存续的、结构完整的农村主要房屋，以及经合法批准的在集体建设用地上建设的农民公寓式住房，包括各类社区居民公寓、农民公寓、拆迁安置房等纳入本次房地一体确权登记颁证工作范围。简易房、棚房、农居房、圈舍、厕所等临时性建筑物和构筑物，以及集体所有土地上开发的商品住房（小产权房），一律不予确权登记。
妥善高效解决历史违建产权问题
实施方案旨在妥善处理历史违建产权问题，盘活存量产业空间，完善城市公共配套。方案指出，对符合适用范围的历史违建，优先不动产权补办手续，妥善、高效解决历史问题，拓展产业发展和公共服务空间。
长安将建立“补办试点项目台账”，使用对象包括2019年12月12日前已建成，未取得不动产登记权属证书，经批准纳入“拓空间”补办工作试点的产业类和公共配套类建筑。主要包括倍增计划试点企业、上市后备企业、国家级高新技术企业，其他经批准纳入“拓空间”补办工作试点的重点工业项目，以及经认定的教育、医疗、公共交通、市政环卫等公益民生类项目。不包括可分割转让的产业用房、私人住宅、商品房、商业等项目。
此外，市政府或市“拓空间”总指挥部相关文件中明确支持补办不动产权手续，或通过市政府“一事一议”获准补办不动产权手续的项目，可按程序纳入补办试点。
实施方案还列出了不予办理的审批补办不动产权手续的历史违建，包括位于生态保护红线、一级水源保护区、永久基本农田等区域范围内；城市重点管控区域、不符合建筑消防安全使用条件的等。
